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公共服务法治化研究 版权信息
- ISBN：9787548735557
- 条形码：9787548735557 ; 978-7-5487-3555-7
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>
公共服务法治化研究 内容简介
本书通过对完善我国公共服务的具体法律制度包括完善公共服务的组织法律制度、运行法律制度、程序法律制度以及救济法律制度等研究来夯实公共服务法治化的法律制度基础, 从执法、守法以及司法三个方面来进一步规范公共服务, 以期*终完善我国公共服务的法治化建设。
公共服务法治化研究 目录
**章 公共服务法治化概述
**节 公共服务概述
一、公共服务的概念
二、公共服务与公共物品
三、公共服务的种类
四、公共服务的特征
第二节 公共服务的基本原则
一、普惠均等原则
二、水平适当原则
三、便民原则
四、依法服务原则
第二章 西方公共服务提供的基本理论
**节 从福利国家到公共服务：西方公共服务理论的演变
一、理论渊源
二、理论发展
第二节 福斯多夫“生存照顾”理论
一、服务与“生存照顾”结合：趋向行政扩权
二、以“生存照顾”重塑服务行政
三、评价
第三节 蒂特马斯“福利国家”理论
一、理论背景
二、福利国家理论的要点
三、评价
第四节 马歇尔“公民资格”理论
一、理论背景
二、马歇尔“公民资格”理论要点
三、评价
第五节 登哈特夫妇“新公共服务”理论
一、理论背景
二、公共行政的规范性基础
三、政府的职能
第三章 公共服务权利与义务的法理
**节 公共服务权利的法理
一、公共服务权利的德性基础：维护人性尊严和人的自由
二、公共服务权利的基本功能
三、国内外公共服务权利的规范体系
第二节 公共服务义务的法理
一、公共服务义务法理基础及其结构体系
二、服务型政府理念下政府提供公共服务的基本内容
三、我国宪法对公共服务义务的框定
第三节 非公民享有公共服务权利及边界的法理
一、非公民权利的基本理论
二、不可克减的权利与公共服务权利的内容
三、。非公民公共服务权利的边界
四、非公民公共服务权利的法律规定
第四节 公共服务立法的基本原则
一、公共服务立法的核心任务是促进发展
二、公共服务立法的现实要求是优化体制机制
三、公共服务立法的历史使命是改善民众心理结构
第四章 公共服务建设法治化的西方经验和中国实践
**节 西方公共服务建设的基本方式和经验
一、西方公共服务建设的背景和行政理论发展
二、以公共服务建设促进服务型政府建设基本途径
三、西方公共服务法治化的经验借鉴
第二节 公共服务建设及其法治化的中国实践
一、国家公共服务建设的实践
二、我国各级地方政府服务型政府建设主要措施及成就
三、我国欲地方政府的立法实践
毋、公共服务建设存在的主要问题
第三节 农村公共服务保障不足在农地征收中的体现及其后果
一、农地征收中问题及理论研究
二、农地征收中权利异化与权力侵蚀的生成过程
三、公共服务保障不足下法律政令成为利益博弈的工具
四、农地征收难题的公共服务法治化破解之道
五、结语
第四节 公共文化服务建设中的难题及法治保障诉求
一、公共文化服务建设财政保障的不足不均问题
二、我国公共文化服务建设法治化的举措及评价
三、加强公共文化服务保障法治体系及其实施机制建设的基本要球
第五章 公共服务的意义域与内容体系
**节 公共服务范围的理论争议
一、经济学视域下的公共服务
二、管理学视域下的公共服务
三、法学视域下的公共服务
四、上述公共服务理论的评析
第二节 公共服务的意义序列
一、公共服务的意义类型
二、公共服务的个体意义及其对基础性公共服务范围的规制
三、公共服务的社会意义及其对调适性公共服务的规制
四、公共服务的变迁意义及其对演化性公共服务的规制
第三节 公共服务的内容体系
一、基础性公共服务
二、调适性公共服务
三、演化性公共服务
四、小结
第四节 我国公共服务法律体系的构成
一、公共服务法律地方立法模式
二、公共服务法律制度在我国法律体系中的地位
三、公共服务法进入社会主义法律体系的方法与步骤
四、《湖南省政府服务规定》所反映的地方公共服务立法的成就与不足
第六章 政府提供公共服务均等化的法治保障
**节 政府提供公共服务均等化的一般理论
一、公共服务均等化的概述
二、公共服务均等化的现实依据
三、公共服务均等化的理论证成
四、公共服务均等化与法治的契合
第二节 西方主要国家公共服务均等化法治建设的经验
一、规定政府提供公共服务的宪法义务
二、建立财政均衡的法律体系
三、以竞争促进公共服务均等化
四、建立政府提供公共服务的监督机制
第三节 我国公共服务非均等化现状——以公共图书馆建设为例
一、城乡差异
二、区域差异
三、人群差异
第四节 我国公共服务均等化的法治建设现状
一、公共服务均等化的宪法确认
二、公共服务均等化的行政法保障
三、公共服务均等化法治配套措施建设
第五节 促进公共服务均等化的法治保障
一、确立公共服务优先的理念
二、建立健全公共服务法律体系
三、完善政府提供公共服务的法律监督机制
四、尝试建立公共服务公益诉讼制度
第七章 公共服务供给模式的法治保障
**节 公共服务供给的基本理论
一、西方公共服务的供给理论
二、马克思关于公共物品的供给理论
第二节 公共服务供给的主要模式
一、公共服务供给的国家垄断模式
二、公共服务供给的市场主导模式
三、公共服务供给模式的优劣分析
第三节 公共服张给模式的法律依据
一、公共服务供给模式的宪法依据
二、凇共服务供给模式的行政法依据
第四节 我国公共服务供给的基本模式
一、公共服务的供给方式
二、促进公共服务的多元供给和公众参与
三、政务服务方式
第五节 我国公共服务供给模式的法治保障路径
一、以服务性行政原则促进行政法治观念转变
二、依法维护我国公共服务供给的多元模式
三、依法确认和维护我国公共服务供给的基本主体
四、确认和维护我国公共服务供给辅助主体的法律地位
五、建立健全公共服务供给的行政法救济制度
第八章 公共服务评估机制的建构
**节 建立第三方公共服务评估机构的必然性和必要性
一、社会呼唤公共服务第三方评估机构的出现
二、社会需要分立的“公共服务评估”体系
三、培育真正中立的第三方评估主体
四、建立绩效评估体系的意义
第二节 公共服务绩效评估理论基础
一、公共参与理论
二、顾客满意度理论
三、公共治理理论
第三节 公共服务评估体系的设定
一、公共服务评估原则
二、公共服务评估指标体系的设定
三、公共服务评估方法的选择
第四节 公共服务评估运行机制
一、公共服务评估的组织机构及其运行
二、评估机制的次生问题及其克服
第九章 公共服务保障体系法治建设
**节 公共服务的财政资金保障体系
一、公共财政体制是提高政府服务水平的重要保障
二、现行财政体制制约政府发挥服务职能
三、完善公共财政制度，保障政府公共服务供给
第二节 公共服务基础设施保障体系
一、推行公共服务基础设施建设的社会化
二、完善公共服务基础设施建设法律保障体系
第三节 公共服务科学技术手段的法治保障
一、现代科技发展与公共服务建设的关系
二、现代科技在公共服务新平台应用中的制度难题
三、推动科技手段在公共服务提供中的法制保障
第十章 公共服务监督管理与法律责任
**节 公共服务监督管理
一、公共服务监督管理的形式及必要性
二、公共服务监管对象
三、国外公共服务监管模式
四、我国公共服务监管现状
五、完善我国公共服务监管的途径
第二节 公共服务法律责任
一、政府提供公共服务法律责任
二、法律授权或委托的主体和社会组织提供公共服务的法律责任
参考文献
后记
**节 公共服务概述
一、公共服务的概念
二、公共服务与公共物品
三、公共服务的种类
四、公共服务的特征
第二节 公共服务的基本原则
一、普惠均等原则
二、水平适当原则
三、便民原则
四、依法服务原则
第二章 西方公共服务提供的基本理论
**节 从福利国家到公共服务：西方公共服务理论的演变
一、理论渊源
二、理论发展
第二节 福斯多夫“生存照顾”理论
一、服务与“生存照顾”结合：趋向行政扩权
二、以“生存照顾”重塑服务行政
三、评价
第三节 蒂特马斯“福利国家”理论
一、理论背景
二、福利国家理论的要点
三、评价
第四节 马歇尔“公民资格”理论
一、理论背景
二、马歇尔“公民资格”理论要点
三、评价
第五节 登哈特夫妇“新公共服务”理论
一、理论背景
二、公共行政的规范性基础
三、政府的职能
第三章 公共服务权利与义务的法理
**节 公共服务权利的法理
一、公共服务权利的德性基础：维护人性尊严和人的自由
二、公共服务权利的基本功能
三、国内外公共服务权利的规范体系
第二节 公共服务义务的法理
一、公共服务义务法理基础及其结构体系
二、服务型政府理念下政府提供公共服务的基本内容
三、我国宪法对公共服务义务的框定
第三节 非公民享有公共服务权利及边界的法理
一、非公民权利的基本理论
二、不可克减的权利与公共服务权利的内容
三、。非公民公共服务权利的边界
四、非公民公共服务权利的法律规定
第四节 公共服务立法的基本原则
一、公共服务立法的核心任务是促进发展
二、公共服务立法的现实要求是优化体制机制
三、公共服务立法的历史使命是改善民众心理结构
第四章 公共服务建设法治化的西方经验和中国实践
**节 西方公共服务建设的基本方式和经验
一、西方公共服务建设的背景和行政理论发展
二、以公共服务建设促进服务型政府建设基本途径
三、西方公共服务法治化的经验借鉴
第二节 公共服务建设及其法治化的中国实践
一、国家公共服务建设的实践
二、我国各级地方政府服务型政府建设主要措施及成就
三、我国欲地方政府的立法实践
毋、公共服务建设存在的主要问题
第三节 农村公共服务保障不足在农地征收中的体现及其后果
一、农地征收中问题及理论研究
二、农地征收中权利异化与权力侵蚀的生成过程
三、公共服务保障不足下法律政令成为利益博弈的工具
四、农地征收难题的公共服务法治化破解之道
五、结语
第四节 公共文化服务建设中的难题及法治保障诉求
一、公共文化服务建设财政保障的不足不均问题
二、我国公共文化服务建设法治化的举措及评价
三、加强公共文化服务保障法治体系及其实施机制建设的基本要球
第五章 公共服务的意义域与内容体系
**节 公共服务范围的理论争议
一、经济学视域下的公共服务
二、管理学视域下的公共服务
三、法学视域下的公共服务
四、上述公共服务理论的评析
第二节 公共服务的意义序列
一、公共服务的意义类型
二、公共服务的个体意义及其对基础性公共服务范围的规制
三、公共服务的社会意义及其对调适性公共服务的规制
四、公共服务的变迁意义及其对演化性公共服务的规制
第三节 公共服务的内容体系
一、基础性公共服务
二、调适性公共服务
三、演化性公共服务
四、小结
第四节 我国公共服务法律体系的构成
一、公共服务法律地方立法模式
二、公共服务法律制度在我国法律体系中的地位
三、公共服务法进入社会主义法律体系的方法与步骤
四、《湖南省政府服务规定》所反映的地方公共服务立法的成就与不足
第六章 政府提供公共服务均等化的法治保障
**节 政府提供公共服务均等化的一般理论
一、公共服务均等化的概述
二、公共服务均等化的现实依据
三、公共服务均等化的理论证成
四、公共服务均等化与法治的契合
第二节 西方主要国家公共服务均等化法治建设的经验
一、规定政府提供公共服务的宪法义务
二、建立财政均衡的法律体系
三、以竞争促进公共服务均等化
四、建立政府提供公共服务的监督机制
第三节 我国公共服务非均等化现状——以公共图书馆建设为例
一、城乡差异
二、区域差异
三、人群差异
第四节 我国公共服务均等化的法治建设现状
一、公共服务均等化的宪法确认
二、公共服务均等化的行政法保障
三、公共服务均等化法治配套措施建设
第五节 促进公共服务均等化的法治保障
一、确立公共服务优先的理念
二、建立健全公共服务法律体系
三、完善政府提供公共服务的法律监督机制
四、尝试建立公共服务公益诉讼制度
第七章 公共服务供给模式的法治保障
**节 公共服务供给的基本理论
一、西方公共服务的供给理论
二、马克思关于公共物品的供给理论
第二节 公共服务供给的主要模式
一、公共服务供给的国家垄断模式
二、公共服务供给的市场主导模式
三、公共服务供给模式的优劣分析
第三节 公共服张给模式的法律依据
一、公共服务供给模式的宪法依据
二、凇共服务供给模式的行政法依据
第四节 我国公共服务供给的基本模式
一、公共服务的供给方式
二、促进公共服务的多元供给和公众参与
三、政务服务方式
第五节 我国公共服务供给模式的法治保障路径
一、以服务性行政原则促进行政法治观念转变
二、依法维护我国公共服务供给的多元模式
三、依法确认和维护我国公共服务供给的基本主体
四、确认和维护我国公共服务供给辅助主体的法律地位
五、建立健全公共服务供给的行政法救济制度
第八章 公共服务评估机制的建构
**节 建立第三方公共服务评估机构的必然性和必要性
一、社会呼唤公共服务第三方评估机构的出现
二、社会需要分立的“公共服务评估”体系
三、培育真正中立的第三方评估主体
四、建立绩效评估体系的意义
第二节 公共服务绩效评估理论基础
一、公共参与理论
二、顾客满意度理论
三、公共治理理论
第三节 公共服务评估体系的设定
一、公共服务评估原则
二、公共服务评估指标体系的设定
三、公共服务评估方法的选择
第四节 公共服务评估运行机制
一、公共服务评估的组织机构及其运行
二、评估机制的次生问题及其克服
第九章 公共服务保障体系法治建设
**节 公共服务的财政资金保障体系
一、公共财政体制是提高政府服务水平的重要保障
二、现行财政体制制约政府发挥服务职能
三、完善公共财政制度，保障政府公共服务供给
第二节 公共服务基础设施保障体系
一、推行公共服务基础设施建设的社会化
二、完善公共服务基础设施建设法律保障体系
第三节 公共服务科学技术手段的法治保障
一、现代科技发展与公共服务建设的关系
二、现代科技在公共服务新平台应用中的制度难题
三、推动科技手段在公共服务提供中的法制保障
第十章 公共服务监督管理与法律责任
**节 公共服务监督管理
一、公共服务监督管理的形式及必要性
二、公共服务监管对象
三、国外公共服务监管模式
四、我国公共服务监管现状
五、完善我国公共服务监管的途径
第二节 公共服务法律责任
一、政府提供公共服务法律责任
二、法律授权或委托的主体和社会组织提供公共服务的法律责任
参考文献
后记
展开全部
公共服务法治化研究 作者简介
杨清望，湖南泸溪县人，中南大学法学院教授。法学博士，管理学博士后，美国波士顿东北大学法学院访问学者(2014—2015年)，主要从事法学理论、立法学、部门法哲学(公共服务法哲学、文化法学)的教学和研究。现任中南大学法学院法学理论研究所所长，兼任中国法理学研究会理事、中国立法学研究会理事、中国法治文化研究会理事、湖南省法理学研究会秘书长等，入选中南大学531人才工程，主持中南大学人文社会杰出青年人才项目．在《人民日报内参》《法学》《法制与社会发展》《法律科学》《政法论坛》《西方法律哲学家研究年刊》等刊物发表论文30余篇．出版著作2部．主持国家社科基金蘑点项目l项．F青年项目l项，其他省部级项目若干。获中南大学十佳青年、中南大学优秀党员、比亚迪奖学金优秀教师奖等。
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