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环境科学

水环境管理国际经验研究之美国

作者：生态环境部对外合作与交流中心编著

出版社：中国环境出版出版时间：2018-12-01

开本： 32开 页数： 85页

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水环境管理国际经验研究之美国版权信息

ISBN：9787511138644
条形码：9787511138644 ; 978-7-5111-3864-4
装帧：一般轻型纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
工业技术
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环境科学

水环境管理国际经验研究之美国内容简介

　　李干杰部长在2018年全国生态环境宣传工作会议上指出，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，全面落实全国生态环境保护大会的部署和要求，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，建设美丽中国。他强调，必须以习近平生态文明思想为指导，以改善生态环境质量为核心，立足解决突出生态环境问题，综合运用多种手段，加大力度，周密统筹，推动污染防治攻坚战进入细化部署、深化实施、攻坚决胜阶段。　　在生态环境治理过程中，借鉴国外有效的水环境管理和生态治理方面的经验是非常必要的。生态环境部对外合作与交流中心基于国际资源优势，自2016年起着手编制《水环境管理国际经验研究系列丛书》，以期为我国水环境生态保护工作提供有益借鉴。　　美国水环境污染从1868年开始，到20世纪70年代开始治理，大概经过100年，它是发达国家非常有代表性的一个水环境污染治理的案例。主要的污染包括城市生活污水、农田、草地以及停车场的汽油、建筑垃圾、重金属、农药等。美国的地理情况和污染状况与我国现阶段的情况比较相似，作为发达的国家，其成功的水环境管理经验对我国水环境管理工作有重要的启示意义。　　《水环境管理国际经验研究之美国》作为系列丛书之一，从治理历程、政策机制、管理体系、产业技术措施等方面介绍了美国水环境管理体系与经验。

水环境管理国际经验研究之美国目录

1 美国水环境现状和治理历程
1．1 美国水资源现状
1．2 美国水环境治理历程

2 美国流域管理体系
2．1 流域管理体系框架
2．2 跨界污染治理
2．3 流域管理经验
2．4 对我国流域污染治理工作的启示

3 美国饮用水水源地保护管理相关研究
3．1 法律基础与实施
3．2 饮用水水源地评估和保护计划实施
3．3 应急响应计划和资金支持保障
3．4 对中国的启示

4 美国地下水管理发展进程及典型案例研究
4．1 美国的地下水保护立法概述
4．2 美国地下水污染防治现状
4．3 美国地下水污染防治经验
4．4 美国治理地下水的典型案例
4．5 对我国地下水污染防治的启示

5 美国水污染防治技术及产业现状
5．1 技术发展
5．2 产业发展现状

6 美国水环境管理政策对我国的启示
6．1 我国水环境管理中存在的问题
6．2 对我国的启示

参考文献

附件1 美国《清洁水法》
附件2 美国《安全饮用水法》

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水环境管理国际经验研究之美国节选

　　《水环境管理国际经验研究之美国》：　　1.2.1 水污染治理历史　　美国联邦政府关注水污染问题可以追溯到19世纪末，在19世纪六七十年代，州政府和城市政府纷纷成立健康委员会。1878年夏天，新奥尔良流行的黄热病造成4000多人死亡。美国政府因此在1879年建立国家健康委员会，该委员会逐渐成为负责水污染治理的管理机构。1899年，出台了美国*早的有关水污染控制方面的立法——《河流和港口法案》。20世纪初，成立了国家健康部。不断爆发与水有关的疾病说明了许多地方政府在水质安全方面管理的失败，因此1912年将其更名为公共卫生署。　　1924年，出台了《油污法》，禁止石油污染沿岸海域。20世纪30年代初，纽约市被描述成为“被污水环绕的岛屿”。在此背景下公共健康和安全备受关注，“罗斯福新政”后成立的公共事业振兴署增加了贷款和补贴，在各大城市大规模地建设了污水处理厂。1931-1938年，公共污水设施数量上升了46%，污水处理覆盖率达到总人口的85%以上。直到20世纪70年代，污水处理设施和污水管道建设都在保持着同步的增长。然而46%的城市污水处理系统仍然在排放未经处理的污水，26%的城市污水系统也只能进行初级处理。联邦水污染控制立法已经迫在眉睫，治理河流污染成为了当时美国州政府和联邦政府治理水污染的重点工作。　　1934年12月，政府召集30位水质专家召开会议讨论了州政府在水污染控制过程中如何发挥引导作用，并达成共识。1935年，在罗斯福总统的政令下成立了自然资源委员会。自然资源委员会因此成为一个主要负责水污染控制的永久性联邦机构。委员会为各流域卫生区域制定了“清洁水标准”，并对一些主要污染物做了*低处理量的要求，被赋予建设污水处理厂以及为工业废水处理设施发放贷款和赠款的权力。　　1940年以来，美国的河流、湖泊、海湾和地下水等水体受到严重的污染。经过了多年对不同治污议案的争论，1948年6月30日杜鲁门总统签署了《联邦水污染控制法》，规定州政府对水污染治理负主要责任，联邦政府负次要责任。开启了联邦政府直接干预水污染治理的新纪元。　　1956年通过的**次《联邦水污染控制法修正案》中有一条重要规定：改污水处理工厂建设贷款为联邦援助赠款。美国做出了在未来10年内每年支付5000万美元的决定。　　1961年，肯尼迪政府宣布全国河流污染达到了非常严重的程度，呼吁尽快立法和加强执法，并于1961年7月20日签署了《联邦水污染控制法修正案》。1963年起，联邦政府的污水治理赠款增加到1亿美元，同时也适度加强了联邦的强制执行力。联邦执法机关的执法范围已经从受污染的州际水体扩展至所有受污染的通航水域。　　……

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