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上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究

上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究

作者:权衡
出版社:上海社会科学院出版社出版时间:2017-04-01
开本: 其他 页数: 283
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上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究 版权信息

  • ISBN:9787552024241
  • 条形码:9787552024241 ; 978-7-5520-2424-1
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>>

上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究 本书特色

权衡等著的《构建合理有序的公务员收入分配制度研究》共分十章,内容包括:公务员收入分配的文献综述;我国公务员工资制度变迁及其现状分析;当前我国公务员收入分配的问题、后果与原因;构建合理有序的公务员收入分配制度的现实意义;合理有序公务员收入分配制度的理论依据;公务员灰色收入的内涵与统计初步考察;公务员津补贴和福利制度改革与收入分配;“三公”经费管理与公务员收入分配改革联动;公务员薪酬体系建设与分配制度改革等。

上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究 内容简介

本书聚焦我国公务员薪酬体系及其收入分配制度改革,通过定性分析与定量研究,对我国公务员薪酬体系及其收入分配格局演变、改革的必要性和现实意义,以及面临的新问题、新挑战等进行了较为系统和全面的研究,对新时代如何加快构建合理有序的公务员收入分配制度也作了深入探讨。

上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究 目录

**章 导论构建合理有序的公务员收入分配新秩序
一、公务员收入分配:从现象到问题
(一)与公务员收入变迁相关的六大现象
(二)公务员收入变迁引发的问题与思考
二、我国公务员工资水平的决策困境
(一)公务员基本工资与津补贴之间相互“倒挂
(二)公务员工资缺乏常态化的增长机制
(三)公务员津补贴收入难以规范到位
三、公务员收入分配改革梗阻原因剖析
(一)公务员收入决定机制缺乏理论支撑
(二)公务员特权阶层思想残余根深蒂固
(三)公务员职位分类推进迟缓梗阻改革
(四)公务员收入分配改革遭遇部门利益
四、推进公务员收入分配改革的目标与意义
(一)公务员收入分配制度改革目标明确
(二)公务员收入分配制度改革意义深远
五、本书的研究框架与主要结论
(一)本书的研究总体框架
(二)推进我国公务员收入分配改革的主要结论

第二章 公务员收入分配的文献综述
一、公务员收入的内涵及其影响因素
(一)公务员收入的内涵
(二)公务员收入的决定机制
二、公务员收入分配的理论及其应用
(一)经济学的理论视角
(二)管理学的理论视角
(三)政治学的理论视角
(四)不同视角下公务员收入的衡量标准
二、公务员收入差距及其变动的比较研究
(一)公共部门内部的收入差距
(二)公共部门与私营部门之间的收入差距
(三)公务员收入变动与经济发展
(四)公务员收入变动与社会转型
四、我国公务员收入分配问题的研究
(一)我国公务员收入分配的现状与问题
(二)我国公务员收入差距和收入结构的影响因素
(三)我国公务员收入分配改革的原则、方向与目标
……

第三章 我国公务员工资制度变迁及其现状分析
第四章 当前我国公务员收入分配的问题、后果与原因
第五章 构建合理有序的公务员收入分配制度的现实意义
第六章 合理有序公务员收入分配制度的理论依据
第七章 公务员灰色收入的内涵与统计初步考察
第八章 公务员津补贴和福利制度改革与收入分配
第九章 “三公”经费管理与公务员收入分配改革联动
第十章 公务员薪酬体系建设与分配制度改革

参考文献
后记
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上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究 节选

  《构建合理有序的公务员收入分配制度研究(套装上下册)》:  (三)公务员津补贴收入难以规范到位  “地区津贴制度”的建立可以追溯到1993年的公务员薪资制度改革,各地可根据本地经济发展水平和财力状况制定自身的“津补贴”。2006年的改革延续并明确了这一做法,在清理规范津贴补贴的基础上,强化实施地区附加津贴制度,完善艰苦边远地区津贴制度、岗位津贴制度,旨在进一步规范工资之外的收入来源,使各类“暗补”转变为“明补”。  然而《公务员工资制度改革方案》的规定仍过于原则,仅对公务员津补贴标准出台了一个范围,即平均值不能低于年2.1万元,也不能高于年4万元,而细化政策迟迟未能出台。在此背景下,地方发放公务员津补贴的名目逐渐失序,地区、部门、单位的工资外收入基本处于失控状态。据不完全统计,各地擅自发放的津补贴名目就达300多项。①由此,同一级别的公务员尽管严格遵循国家和地方政府发布的统一标准发放工资和津补贴,但因所处的地区和部门不同,各种名目繁杂的津补贴、奖金、福利及其他隐性收入的差距,使得他们的实际收入水平大相径庭。②  另外,由于公务员工资调研和信息制度不健全,还缺少充分证据来说明公务员群体内部收入差距悬殊,但可以肯定的是,公务员群体内部收入早已分化,西部欠发达地区和一些“清水衙门”的公务员收入确实不高,不及社会平均工资。然而在东部沿海地区和“肥水衙门”中,公务员收入则成为隐性收入的“蓄水池”。这些工资外收入有的来自部门摊派给企业的各种税费,有的来自各部委垄断“经营”的下属实体,也有的来自土地财政和预算外收入,公务员群体有成为利用体制优势盘剥公众的食利阶层之嫌,同时也加剧了我国经济增长过程中财税收支结构的不合理,以及滋生对土地财政长期依赖等带来的诸多恶果。①  在2015年的公务员收入调整中,政府加紧了对地区附加津贴的标准制定和管理办法的研究,力图通过科学确定各地的地区附加津贴水平,使不同地区的同级别公务员之间的工资差距保持在合理的和可接受的范围之内,从而平息在公务员队伍内部产生的针对不同地区公务员之间的工资差别的不满。②但是,如果不从源头上调节公务员工资与津补贴失衡产生的机制,将公务员工资决定的平衡比较原则“束之高阁”,或是抛开公务员的基本工资,单独研究作为公务员工资的一个组成部分的地区附加津贴,不仅在技术上行不通,③而且也无法就地区附加津贴水平高低的合理性对公众做出令人信服的解释。④  ……

上海社会科学院出版社构建合理有序的公务员收入分配制度研究 作者简介

权??衡,现任上海社会科学院副院长、世界经济研究所所长,研究员,经济学博士,博士生导师。入选国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、文化名家暨“四个一批”人才、“上海领军人才”、上海市“曙光学者”等。兼任上海市社科联副、上海市人民政府决策咨询特聘专家、民进中央特邀研究员、上海市委讲师团成员,复旦大学中国经济研究中心特聘资历研究员、上海市经济学会副会长兼秘书长、上海市世界经济学会秘书长、上海财经大学中国产业发展研究院理事等。先后赴美国哈佛大学肯尼迪政府学院、印度尼赫鲁大学经济学系等任访问学者。

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