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中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:casestudyofpilotareas

中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:casestudyofpilotareas

出版社:经济管理出版社出版时间:2017-09-01
开本: 24cm 页数: 159页
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中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:casestudyofpilotareas 版权信息

中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:casestudyofpilotareas 本书特色

面对经济发展的新常态、新一轮科技革命与产业变革、国际贸易投资的新秩序,以及推进供给侧结构性改革的大背景下,传统的产业政策模式正受到严峻的挑战,上海迫切需要优化调整其产业政策模式。本研究剖析了当前上海产业政策存在的不足与面临的挑战的基础上,总结提炼发达国家实施产业政策推进供给体系提质增效的经验,在此基础上提出供给侧结构性改革背景下上海产业政策优化调整的方向与思路,指出上海市产业政策优化调整的总体方向要以实现创新驱动为纲,积极推进供给侧结构性改革,提高产业政策指向精准度,全面推进结构性政策与功能性政策,协同优化稳增长政策和调结构政策。明确上海市产业政策优化调整的基本思路,提出完善公共科技服务体系,弥补制造业创新体系短板,构建产业政策工具组合,从消费者权益角度制定标准,形成标准倒逼质量提升的机制,从根本上激发小微企业和创新创业活力。为了加快推进供给侧结构性改革,更好促进上海产业发展与升级,上海应着力优化调整现有产业政策体系,构建实施以功能性产业政策为主导,在战略性领域辅之以精巧设计、审慎且有限干预、更多采用功能性政策工具的结构性政策。

中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:casestudyofpilotareas 内容简介

本书主要内容包括: 引言 ; 中国财政支农现状及存在的主要问题 ; 国外公共支出绩效评估经验总结 ; 我国财政支农绩效评价的发展现状和存在的问题 ; 县级财政支农绩效监测评价指标体系的建立等。

中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:casestudyofpilotareas 目录

第1章 引言 1.1 研究背景 1.2 研究目标 1.3 研究综述 1.3.1 农村公共支出绩效评价存在的问题 1.3.2 农村公共投入绩效评价的内容 1.3.3 农村公共支出绩效评价的方法 1.4 研究的主要内容 1.5 研究的技术路线 第2章 中国财政支农现状及存在的主要问题 2.1 中国财政支农发展历程 2.2 中国财政支农资金的总体规模 2.3 中国财政支农存在的主要问题 2.3.1 财政支农总体支出水平较低 2.3.2 财政支农资金分配结构失衡 2.3.3 财政支农资金使用效率不高 2.3.4 财政支农资金管理体制不完善 2.4 试点地区财政支农存在的主要问题 2.4.1 投资体制不完善 2.4.2 规划项目和地区需求有偏差 2.4.3 项目下达的滞后性 2.4.4 地方配套资金很难兑现 2.4.5 项目的可持续性发展重视不够 2.4.6 政策未能有效衔接 2.4.7 监督机制不完善 2.4.8 部门能力建设不足 第3章 国外公共支出绩效评估经验总结 3.1 国外财政支出体制 3.1.1 美国的财政支出体制 3.1.2 加拿大的财政支出体制 3.1.3 英国的财政支出体制 3.1.4 三个国家财政支出体制小结 3.2 国外公共支出绩效评价现状 3.2.1 美国政府投资活动的评价体系 3.2.2 加拿大联邦政府公共支出的绩效评价 3.2.3 英国的公共支出绩效评价 3.2.4 澳大利亚公共支出的绩效评价 3.2.5 世界银行公共投资的绩效评价 3.2.6 其他发展中国家公共支出的绩效评价实践 3.3 国外公共支出绩效评估的主要经验 第4章 我国财政支农绩效评价的发展现状和存在的问题 4.1 财政支农绩效监测评价发展现状 4.1.1 中央层面的财政支出绩效评价发展 4.1.2 地方层面的财政支出绩效评价发展 4.2 财政支农绩效监测评价存在的问题 4.2.1 缺乏统一的监测评价制度保障 4.2.2 监测评价内容不够全面 4.2.3 监测评价指标体系不规范 4.2.4 监测评价能力建设不足 4.2.5 监测评价缺乏有效的反馈机制 4.2.6 监测评价的公众参与度低 第5章 县级财政支农绩效监测评价指标体系的建立 5.1 绩效监测评价指标体系设计的目标、思路和原则 5.1.1 绩效监测评价指标体系设计的目标 5.1.2 绩效监测评价指标体系设计的思路 5.1.3 绩效监测评价指标体系设计的原则 5.2 县级财政支农绩效的影响因素分析 5.2.1 地区经济社会发展水平 5.2.2 相关政策的完善性 5.2.3 地区的财政管理能力 5.2.4 项目与地方发展需求的相关性 5.2.5 项目资金到位情况 5.2.6 项目的效益情况 5.2.7 项目管理水平 5.2.8 项目的可持续性 5.2.9 机构的能力建设水平 5.3 县级财政支农绩效监测评价指标体系的构建 5.3.1 单部门项目绩效评价指标体系 5.3.2 多部门财政支农绩效监测评价指标体系 第6章 试点地区财政支农绩效监测评价实证研究 6.1 财政支农绩效监测评价模型方法 6.1.1 计量模型法 6.1.2 模糊综合评价法 6.1.3 主成分分析法 6.1.4 灰色关联分析法 6.1.5 DEA分析法 6.2 试点地区基本情况 6.2.1 安徽省长丰县 6.2.2 甘肃省景泰县 6.3 试点地区财政支农绩效监测评价模型及其实证分析 6.3.1 方法选取与数据来源 6.3.2 试点地区财政支农绩效监测评价指标的得分和权重 6.3.3 试点地区实证测算 6.3.4 实证研究结论分析 第7章 提高财政支农绩效的政策建议 7.1 优化财政支农项目管理体制的顶层设计 7.1.1 科学确定中央财政专项和地方配套支出比例 7.1.2 中央和各部门应加强在财政支农项目上的协调一致和顶层规划 7.1.3 加强财政支农项目管理制度建设 7.2 提升地方政府对财政支农项目的综合支撑能力 7.2.1 完善地方政府和部门项目预算编制制度 7.2.2 提升地方政府财政支农资金整合能力 7.3 提升地方政府和各部门的能力建设 7.3.1 加强地方政府项目规划能力建设 7.3.2 提升地方政府和部门的能力建设 7.4 完善地方政府财政支农项目绩效监管评价制度 7.4.1 加强地方政府对财政支农项目的科学监管 7.4.2 完善地方政府财政支农绩效评价体系 7.5 研究中存在的不足和后续研究问题 参考文献
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中国财政支农绩效监测评价研究:以试点地区为例:casestudyofpilotareas 作者简介

王宏伟,女,1970年出生,管理学博士,中国科协创新战略研究院创新环境所所长、研究员,中国技术经济学会副秘书长。主要研究领域为科技创新与经济增长、科技创新战略与政策、项目评估、能源经济、水利经济等。出版学术专著8部,在Utilities Policy,EnergyPolicy、《管理世界》、《中国软科学》、《中国工业经济》、《数量经济与技术经济》、《世界经济》等杂志上发表学术论文及研究报告60余篇。 张艳芳,女,1982年出生,管理学博士,中国社会科学院工业经济研究所资源与环境研究室助理研究员。主要研究领域为资源与环境经济、产业经济、技术经济等。主持和参与中国社会科学院项目、国家社科基金课题、国家自科基金课题、国家发改委等部委、地方政府、企业和世行等委托课题30余项。在相关学术刊物上发表论文10余篇,参与多部著作的撰写。

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