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当代中国政府条块关系研究 版权信息
- ISBN：9787201057989
- 条形码：9787201057989 ; 978-7-201-05798-9
- 装帧：暂无
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>>
当代中国政府条块关系研究 本书特色
《当代中国政府“条块关系”研究》为中国政府与政治研究系列之一。
当代中国政府条块关系研究 目录
导论**节 问题的提出一、主要概念二、实践中面临的问题三、学术上面临的主要课题第二节 当代中国“条块关系”研究状况分析一、关于“条块体制”形成的各种解释二、对“条块关系”表现形式的不同概括三、对“条块矛盾”具体表现及其症结的探讨四、从不同视角对变革“条块关系”的建议第三节 本书的理论结构一、本书所要探讨的基本问题二、基本假设三、可能的创新之处四、研究思路五、研究限度与不足之处第四节 研究方法一、世界观、方法论层次的研究方法二、研究工作基本思路、路径层次的方法三、研究工作技术手段等意义上的方法**章 条块关系的基本模式**节 政府的层级一、中国政府的层级划分二、地方政府的法律地位三、“投影”与“复制”：各层级政府国家权力结构的一体性第二节 “条条”的类型一、实行垂直管理的“条条二、接受双重领导的“条条三、地方政府单独管理的“条条第三节 “条块关系”的基本类型与模式一、上级“条条”与下级“块块”的关系二、垂直管理的“条条”与“块块”的关系三、上下级政府的关系四、上下级“条条”的关系五、上级“块块”与下级“条条”关系六、同级“条条”的关系七、政府与本级“条条”的关系八、同级“块块”的关系第二章 条块关系的运作过程**节 意见表达中的“条条”与“块块”一、政府间关系模式与政府过程二、带有地方口音的“普通话”：块块的意见表达三、“行业话”与“普通话”的协调：条条的意见表达第二节 条块关系模式下的施政一、施政：发展中国家面临的难题与中国的“问题”二、双轨执行三、双重领导第三章 条块关系存在的问题与承担的功能**节 条块关系中存在的主要问题一、“条条集权”与管理权威缺乏二、“地方无能”与“地方全能”并存三、中央权力地方化与地方权力中央化四、政府间横向关系的阻隔五、上下对口：政府机构改革的主要瓶颈第二节 条块关系模式所承担的基本功能一、监督与制约二、弹性机制三、信息传输四、政治整合五、替代与变通六、协调与统筹七、人才培养与供给八、小结第四章 制度根源：以“轴心辐射模式”为特征的国家整合方式**节 条块关系模式选择的主要影响因素一、层级制和职能制的结合二、国家结构形式三、计划经济体制四、历史经验五、苏联模式第二节 职责同构：条块矛盾的症结所在一、职责同构的含义与特征二、各层级政府的职责同构三、上下级条条的职责同构四、条块之间的职责不清五、机构同构第三节 “轴心辐射模式”：职责同构长期存在的主要制度根源一、建国以来对职责同构的变革与调整二、“轴心辐射模式”的基本内涵与主要特征三、“轴心辐射模式”对职责同构的作用机制四、小结第五章 条块关系改革的参照系：中国的实践与他国的做法**节 帝制时代的条块关系一、大一统：封建王朝政府间纵向关系的基本制度模式二、以郡县制为基础的政府层级结构三、职责同构四、机构设置五、“内外相制，轻重相权”：传统条块关系的主导原则第二节 建国以来条块关系的演进与变迁一、两个循环：改革开放之前的条块关系二、放权让利阶段的条块关系(1978一1992)三、结论与启示第三节 单一制国家的条块关系模式及启示一、主要模式二、基本特征三、启示第四节 联邦制国家的条块关系模式一、分工型模式二、合作型模式第六章 条块关系变革应遵循的原则和需避免的误区**节 条块关系变革中应遵循的原则一、有利于巩固国家统一和维护中央权威二、立足国情与参考借鉴国外经验相结合三、法制化四、循序渐进与重点突破相结合第二节 条块关系变革中需要避免的理论和实践误区一、改革不是“简政放权二、通过增加地方政府权力调动其积极性是有限度的三、垂直管理未必是“灵丹妙药”四、加强中央集权不等于不民主第三节 条块关系变革中几个值得注意的问题一、在科学原则的指导下，将努力的重点相对放在操作层面二、危机推动与主动调整相结合三、综合考虑“应该如何”、“可能如何”和“如何可能”四、既重视“权力归属”又要关注“权力运行第七章 条块关系变革的对策性思路**节 变革职责同构的政府管理模式一、总体模式：职责同构为主与职责异构为辅二、厘清各层级政府间职责三、合理设置政府机构第二节 发展和完善以“轴心辐射模式”为特征的国家整合方式一、规范党政关系二、以地方自治带动中央、地方与民众三者关系的良性互动三、寻求政府层级和管理幅度的*佳结合点四、加强民主程序建设五、充分发挥第三部门的作用六、建立健全政府间关系的协调机制结论一、基本结论二、若干推论与启示参考文献一、中文部分二、英文部分后记
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当代中国政府条块关系研究 节选
《当代中国政府“条块关系”研究》从中国政治发展和制度建设的全局蹬发，选取“条块关系”为研究对象，以探寻“四位一体”条块关系模式形成、发展、运作和转型的内在政治逻辑为切入点，对中国政府间纵向关系的动态平衡问题，进行了较为深入、全面的研究，并在此基础上提出了富有建设性的对策组合。“轴心辐射模式”是《当代中国政府“条块关系”研究》提出的核心概念和理论分析框架。作者认为，职责同构的政府管理模式是中国“条块关系”之所以复杂的主要原因。而以“轴心辐射模式”为特征的国家整合方式又是决定职责同构长期存在的主要制度性根源。
当代中国政府条块关系研究 作者简介
p> 周振超 1975年生，山东嘉祥
人，法学博士(政治学理论专业)、副教
授、硕士生导师。现任教于西南政法大
学，主要从事政治学理论、当代中国政
府与政治、政治社会学等领域的教学与
研究工作。
近5年来。在《政治学研究》、《中
国行政管理》等专业期刊上发表
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