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公共管理学笔记 ——政府治理内容、工具与逻辑

公共管理学笔记 ——政府治理内容、工具与逻辑

作者:程惠霞
出版社:北京师范大学出版社出版时间:2021-05-01
开本: 其他 页数: 264
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公共管理学笔记 ——政府治理内容、工具与逻辑 版权信息

公共管理学笔记 ——政府治理内容、工具与逻辑 本书特色

本书的整体结构反映了笔者从教以来对现实社会中真问题的努力探索,以及对公共管理思维的理性思考。 建构有中国特色的公共管理概念与理论框架,实现公共管理的中国化,意味着必须突破西方公共管理学理论的强势话语地位,从中国现代化进程面临的诸多真问题出发,重新认识思考“中国人的面孔”“中国人的思维”“中国人的冲突化解方法”和“中国人对美好生活的期待”。

公共管理学笔记 ——政府治理内容、工具与逻辑 内容简介

新时代对政府治理方法和能力提出了新的要求,无论是中国梦还是人类命运共同体的战略构想,还是精准扶贫与乡村振兴的战略目标,都需要对公共管理实践进行梳理,探索中国本土的公共管理规律。本书以新时代思想为开端,对政府职能、政府职能履行工具等实践做阐释后,回溯公共管理理论演进路径,强调公共管理多元化创新与公共管理理论的本土化。

公共管理学笔记 ——政府治理内容、工具与逻辑 目录

第1章 导论 1.1 公共管理学科诞生与发展受危机促动 1.2 中国梦对政府治理提出了新要求 1.2.1 中国梦实现需要政府能力 1.2.2 国民幸福追求是政府治理的落足点 1.2.3 政府治理核心是保底线强监管 1.3 政府治理水平直接关乎公信力 1.3.1 政府公信力是政府治理水平的重要标志 1.3.2 政府治理须谨防“塔西佗陷阱”与公权力异化 第2章 政府做什么:治理内容 2.1 政府的本质 2.1.1 政府是接受委托的有限政府 2.1.2 政府职能是政府本质的具体表现 2.2 政府角色与职能变迁 2.2.1 政府角色的学术争论 2.2.2 政府职能从传统到现代的结构性变迁 2.3 政府职能及其履行评价 2.4 政府职能理论定位与实际履行偏差 第3章 政府如何做:治理工具 3.1 典型案例问题求解路径及引发的问题 3.2 公共物品基本属性与资源配置机制 3.2.1 公共物品基本属性 3.2.2 公共物品供给与资源配置机制 3.3 治理、治理工具选择与组合 3.3.1 理解治理与治理工具 3.3.2 治理工具分配探索 3.3.3 治理工具选择、组合与创新思路 3.3.4 治理工具选择探索的案例分析 3.4 治理工具应当追求合宜性 3.4.1 价格管制的适应性 3.4.2 价格管制的依据 第4章 政府为何如此行动:治理逻辑 4.1 威尔逊-韦伯范式的治理逻辑 4.1.1 效率至上是威尔逊-韦伯范式治理逻辑的起点 4.1.2 效率来源于政府合法性权威的确立 4.1.3 非人格化行政与刚性治理工具 4.2 新公共行政范式的治理逻辑 4.2.1 “社会公平”是公共行政范式治理逻辑的核心 4.2.2 公平参与是实现社会公平的保障机制 4.2.3 动态开放的行政组织和柔性化治理工具 4.3 新公共管理范式的治理逻辑 4.3.1 重新认识政府、政府过程和与市场关系 4.3.2 “去政治化”倾向与显著的市场与企业偏好 4.3.3 新公共管理范式的逻辑问题:目的与手段之争 4.3.4 以公共服务动机兼容自利性与公共性 4.3.5 回归二分法思考与建设服务型政府 4.4 公共治理范式的治理逻辑 4.4.1 对治理内涵的历史与现实思考 4.4.2 治理注重多元主体合作追求公共利益*大化 4.4.3 多元主体治理、集体行动逻辑及其困境 4.4.4 将公共价值*大化融入公共治理范式中 4.4.5 对第三部门功能的再认识 4.4.6 政府与市场、社会关系的再判断 第5章 新时代政府治理创新何处去 5.1 新时代各国政府治理实践 5.1.1 英国后撒切尔时代的政府治理坚守市场偏好 5.1.2 美国后克林顿时代的政府治理延续历史传统 5.1.3 法国力图摆脱“边缘化”的政府治理探索 5.1.4 中国迈向新时代的政府治理创新实践 5.2 以公共利益为锚 5.2.1 政府干预合理性争论 5.2.2 公共利益实现路径:争论中的演进 5.2.3 政府管制不排斥激励 5.3 跨越美好生活路上的失灵陷阱 5.3.1 通往“美好”路上的陷阱 5.3.2 提升地方政府整体治理能力 5.4 政府治理创新的关键议题 5.4.1 厘清问题基础 5.4.2 结合本土语境 5.4.3 以现代化为方向 5.5 治理现代化理论的中国探索 5.5.1 中国现代化进程是小康社会建设进程 5.5.2 中国政府治理在为现代化服务的过程中不断趋向现代性 5.5.3 以“美好生活”为指引的中国政府治理现代化之路 结语 附录1 图表索引 附录2 专有名词中英对照表
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公共管理学笔记 ——政府治理内容、工具与逻辑 作者简介

研究生学历,管理科学与工程专业博士。教龄13年,先后讲授过《公共部门管理学》、《行政管理学》、《公共管理学》、《公共部门人力资源管理》、《危机管理》、《公共危机管理》等。

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